作者：Qi Qin，中国分析师；Miao Chien，数据科学家；Lauri Myllyvirta，首席分析师， 对本文亦有贡献

PM2.5标准收紧后，未达标省会城市明显增多，5月底仍有16个城市未达到新标准，北方和西北部分城市仍面临较高PM2.5及多污染物叠加压力。不过，5月多数省会城市PM2.5和NO₂浓度同比下降，且主要由排放下降推动，表明空气质量改善仍在延续。

2026年5月31日，在中国中部河南省焦作市东窑村，一台农业机械正在收割小麦。图片来源：新华社/Alamy。

 

主要发现

• 随着中国在2026年3月将PM2.5年均浓度标准从35微克/立方米收紧至30微克/立方米，未达到新标准的省会城市数量明显增加，3月底一度达到18个，5月底仍有16个 。未达标城市不仅集中在京津冀地区，也分布在东北和西北部分地区。
• 5月，仅有两个省会城市PM2.5浓度同比上升，明显少于3月的18个。郑州和石家庄PM2.5浓度明显改善，尽管两市仍位列PM2.5浓度最高的十个省会城市之中。PM2.5浓度同比下降是由气象条件和排放变化共同推动的，其中排放下降是更主要的因素。 
• 空气质量一向较好的南方省会城市海口PM2.5浓度和臭氧浓度均出现明显同比增长，排放增长是主因。
• 个别北方省会城市仍然面临多污染物叠加压力，其中兰州、太原、天津和北京在不止一项污染物上排名相对靠前。兰州尤为突出，不仅PM2.5浓度位居首位，NO₂浓度也处于较高水平；太原则在臭氧和NO₂浓度上均位列前列。
• 排放下降是PM2.5和NO₂浓度同比下降的主要原因。 排放变化推动了除贵阳和昆明外的所有省会城市的PM2.5浓度下降；所有省会城市中NO₂浓度下降都主要由排放下降驱动，即使在部分气象条件相对不利的城市也是如此。

16个省会城市PM2.5年均浓度未达到新国标

• 截至5月底，中国31个省会城市中有16个城市的过去12个月平均PM2.5浓度高于国家年均标准30微克/立方米，意味着这些城市未能达到该标准。从3月起，中国新的PM2.5国家年均标准已从35微克/立方米收紧至30微克/立方米。
• PM2.5浓度最高的城市仍然主要集中在京津冀及其周边地区。河北石家庄的PM2.5浓度最高，达到42微克/立方米；河南郑州紧随其后，为40微克/立方米。天津位列其后，为38微克/立方米。
• 未达到国家PM2.5标准的省会城市还集中分布在东北和西北地区，包括沈阳、长春、哈尔滨、乌鲁木齐、西宁、银川和兰州。其他未达标城市还包括济南、武汉、成都和长沙。合肥本月12个月平均PM2.5浓度回归至30微克/立方米，重新达标。

仅2个省会城市PM2.5浓度同比上升

• 昆明和海口两个省会城市的PM2.5浓度同比有所上升，分别增长15%和2%，不过这两个城市通常属于PM2.5浓度相对较低的城市。
• PM2.5浓度同比降幅最大的城市包括西安（-49%）、沈阳（-44%）和济南（-43%）。
• 其他降幅较明显的城市还包括广州（-36%）、兰州（-35%）和南昌（-34%）。

6个省会城市臭氧年评价值超过国家标准

• 截至2026年4月底，中国31个省会城市中有6个城市的过去12个月臭氧日最大8小时滑动平均第90百分位浓度高于国家标准160微克/立方米。
• 臭氧浓度最高的城市仍主要集中在京津冀及其周边地区。河北石家庄的臭氧浓度最高，达到169微克/立方米；山东济南和山西太原紧随其后，均为165微克/立方米；天津和河南郑州均为163微克/立方米。
• 与上月相比，只有新疆乌鲁木齐、山西太原、内蒙古呼和浩特、甘肃兰州、黑龙江哈尔滨和宁夏银川的年度臭氧评价值小幅上升。

9个省会城市臭氧浓度同比上升

• 西北省会城市的臭氧浓度同比升幅最大，其中银川上升7%，呼和浩特上升4%。其它西北省会城市也出现明显增长：乌鲁木齐上升3%，拉萨和兰州均上升2%。
• 南方省会城市海口的PM2.5和臭氧浓度均出现同比上升，其中PM2.5上升2%，臭氧上升4%，主要原因均为排放增长。
• 与此同时，许多省会城市的臭氧和PM2.5浓度同时出现同比明显下降，包括西安、重庆、合肥、济南、石家庄和郑州。

个别北方省会面临多重污染压力 

• 5月，若干北方省会城市面临多污染物叠加压力，其中兰州、太原、天津和北京在不止一项污染物上排名相对靠前。兰州尤为突出，不仅PM2.5浓度位居首位，NO₂浓度也处于较高水平；太原则在臭氧和NO₂浓度上均位列前列。
• 污染水平较低的城市多为南方、沿海、高海拔或工业化程度相对较低的省会城市。海口、拉萨和贵阳在至少两项污染物上处于较低水平，尤其是PM2.5和NO₂

排放降低推动PM2.5和二氧化氮浓度同比下降

• 排放下降是PM2.5和NO₂浓度同比下降的主要原因。 排放变化推动了除贵阳和昆明外的所有省会城市的PM2.5浓度下降；所有省会城市中NO₂浓度下降都主要由排放下降驱动，即使在部分气象条件相对不利的城市也是如此。
• 臭氧方面，排放贡献则更加分化。 兰州、海口和银川等城市出现了由排放变化推动的臭氧浓度上升，显示出臭氧污染对前体物排放变化的响应更具城市差异。

按污染物分类：空气污染最严重的7天

PM_2.5  (排除沙尘暴因素)

城市	省份	日期	平均浓度	最高浓度
德阳	四川	5月9日 – 5月15日	53.8917	86.1373
鹤壁	河南	5月11日 – 5月17日	52.7349	67.175
廊坊	河北	5月9日 – 5月15日	48.4359	57.3258
南阳	河南	5月28日 – 6月3日	46.2692	110.038
自贡	四川	4月25日 – 5月1日	45.7446	103.8472

沙尘暴 (PM_2.5 )

城市	省份	日期	平均浓度	最高浓度
平凉	甘肃	5月20日 – 5月26日	31.0366	104.497
吴忠	宁夏	5月9日 – 5月15日	28.0965	115.4807
兰州	甘肃	5月16日 – 5月22日	28.0302	125.6141
石嘴山	宁夏	5月9日 – 5月15日	27.5652	120.4825
白银	甘肃	5月16日 – 5月22日	24.5506	109.2292

臭氧

城市	省份	日期	平均浓度	最高浓度
邯郸	河北	5月28日 – 6月3日	194.0223	240.2813
枣庄	山东	5月28日 – 6月3日	193.6821	227.5
滨州	山东	5月28日 – 6月3日	193.5286	253.575
宿州	安徽	5月28日 – 6月3日	192.8571	221.2083
衡水	河北	5月28日 – 6月3日	192.5536	246.5

二氧化氮

城市	省份	日期	平均浓度	最高浓度
阳泉	山西	4月25日 – 5月1日	35.3205	41.9507
铁岭	辽宁	5月25日 – 5月31日	34.6861	50.7292
四平	吉林	5月25日 – 5月31日	33.2888	45.9187
达州	四川	5月6日 – 5月12日	32.9413	38.4091
日照	山东	4月25日 – 5月1日	32.7025	37.0565

单位: 微克/立方米

CREA空气质量相关分析报告:

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• Why is China’s air pollution shifting west?
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• Carbon-intensive industries are worsening China’s ozone pollution

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