Рік війни в Україні: хто продовжує фінансувати Росію?

Рік тому розпочалося незаконне та жорстоке повномасштабне вторгнення Росії в Україну. Отримання Росією доходів від викопного палива, навіть попри їхнє скорочення, й надалі сприяє веденню війни.

У цьому огляді ми аналізуємо, як зменшилися доходи Росії від викопного палива, як нещодавні санкції вплинули на ці доходи, а також розглядаємо ті важелі та способи впливу, які союзники України мають для подальшого позбавлення Кремля доходів від викопного палива.

Ключові висновки


● Доходи Росії від експорту викопного палива в січні–лютому 2023 року впали на 50% проти свого піку у 2022 році, а доходи від експорту до ЄС впали майже на 90%.
● Втім щодня на експорті викопного палива Росія продовжує заробляти приблизно 560 млн євро.
● Європейська судноплавна галузь залишається ключовим джерелом експортних надходжень Росії, а отже, і її вторгнення. Кораблі, що належать країнам ЄС і Сполученому Королівству чи застраховані в них, щодня перевозять російське викопне паливо на суму 310 млн євро, що становить 65% від загальної вартості російського морського експорту викопного палива.
● Надмірно високі рівні граничних цін на нафту, а також прогалини у правозастосуванні дозволяють Кремлю продовжувати непогано заробляти на викопному паливі, яке транспортується та страхується європейською судноплавною галуззю. Перегляд граничної ціни на сиру нафту до 30 дол. США за барель і на нафтопродукти «преміум-класу» до 35 дол. США за барель скоротить дохід Росії приблизно на 150 млн євро на день.
● ЄС, Японія та Південна Корея продовжують щодня імпортувати російські нафту, газ і вугілля на суму приблизно 125 млн євро. Обмеження або встановлення граничних цін на цей імпорт могло б ефективно скоротити доходи Кремля.

Політичні рекомендації: як ще союзники України можуть скоротити доходи, що фінансують війну Путіна


Майбутній перегляд рівня граничної ціни на нафту в березні є чудовою можливістю для союзників України позбавити режим Путіна решти доходів від викопного палива. Ми рекомендуємо знизити граничну ціну з поточного рівня у 60 дол. США за барель сирої нафти до рівня, значно ближчого до російських низьких витрат на її видобуток, які в середньому становлять 15 дол. США чи менше за барель. Зниження ціни, яку Росія отримує за експорт своєї нафти, позбавить Кремль оподатковуваних доходів, водночас стимулюючи продовження поставок. Ми пропонуємо:

● Переглянути й знизити граничну ціну на нафту до 25–35 дол. США за барель для сирої нафти та на 5 дол. США за барель вище для очищених нафтопродуктів «преміум класу». Такий рівень ціни суттєво зменшує обсяги надходження російського податку на корисні копалини, зберігаючи при цьому економічну рентабельність видобутку російської нафти.

● Посилити моніторинг і правозастосування:
○ назавжди заборонити танкерам, які порушують граничні ціни, входити в порти чи територіальні води країн ЄС і G7;
○ замість того, щоб покладатися на формальні підтвердження, вимагати надання копій основних договорів купівлі-продажу або ж вимагати, щоб платежі здійснювались через уповноваженого посередника чи щоб формальні підтвердження надавалися лише від торговельних і фінансових установ із попередньо затвердженого списку, створеного G7/ЄС, задля зменшення ризиків підробки документації;
○ створити спеціалізований орган моніторингу та забезпечення виконання санкцій щодо російської нафти, який буде проводити
регулярні щомісячні та позачергові перевірки формальних підтверджень документів та іншої необхідної документації.

● Запровадити додаткові санкції для обмеження російської морської торгівлі нафтою, а саме:
○ встановити обмеження на продаж танкерів, щоб запобігти придбанню Росією, її союзниками та пов’язаними трейдерами старих танкерів для обходу граничної ціни;
○ заборонити перевантаження російської нафти через територіальні води та виключні економічні зони країн-учасниць коаліції за
обмеження ціни;
○ вимагати посиленого розкриття та перевірки страхування захисту та відшкодування для будь-яких суден, не застрахованих Міжнародною групою, коли вони проходять через Данські протоки та інші територіальні води або виключні економічні зони ЄС/G7, щоб забезпечити дотримання екологічних норм для танкерів у Балтійському та Чорному морях.

● Встановити граничні ціни та/або обмеження на імпорт трубопровідної нафти, газу та ЗПГ, що надходять до ЄС з Росії.

● Запровадити експортні обмеження на все програмне забезпечення, технології та обладнання, що використовуються для розробки, видобутку та відновлення нафтових і газових родовищ, а також вугільних шахт.

● Звернути увагу на змішування нафти, щоб переконатися, що нафта, що продається, частково не містить російську нафту, — зокрема за допомогою лабораторних аналізів і технічного аудиту для перевірки її походження.

Щодо української версії:
Цей документ був спочатку опублікований англійською мовою. Було зроблено все можливе, щоб забезпечити точний переклад. У разі можливих розбіжностей чи не точностей, звертайтеся за уточненнями до Центру досліджень енергетики та чистого повітря (CREA): getintouch@energyandcleanair.org

Andrei Ilas, Guest Writer; Hubert Thieriot, Data Lead; Isaac Levi, Energy Analyst; Jan Lietava, Data Analyst; Lauri Myllyvirta, Lead Analyst; Meri Pukarinen, Europe-Russia policy officer

Europe, Global